村干部垫付抚养费卸任索要无门 镇长:交接不到位

时间:2018-12-08 20:37来源:http://www.ofxi.world 作者:六肖中特期.期准免费 点击:

  征收社会抚养费遇到难得怎么办?有地方的做法是先让村干部垫付。

  《山东省人口与计划生育条例》第40条规定,征收社会抚养费由县(市、区)人民当局卫生和计划生育走政部分作出书面征收决定;县(市、区)人民当局卫生和计划生育走政部分能够委托乡镇人民当局或者街道做事处作出书面征收决定。

  那么,这些由村干部垫付的钱款原形答该找谁承担?

  任修华说,“社会抚养费未开111820元属实”的有趣,即外示这笔钱款未从“超生户”征收到位,由其出钱垫付,故未开具发票。宋知岭也外示,由村干部垫付的社会抚养费,做事区会注解未开票据。

  原标题:临沂村干部垫付社会抚养费卸任后索要无门,镇长:交接不到位

  吴有水说,该条例并异国规定,村干部能够代为征收社会抚养费。

  南桥镇镇长弈艳飞和原南桥镇下辖做事区主任钱庆山均向澎湃音信证实,2016年前存在村干部垫付社会抚养费一事,他们将现在的难题归因于村干部换届交接做事不到位和计划生育政策转折。

  代理过众首社会抚养费案件的律师吴有水则认为,社会抚养费的征收有着厉格的程序,南桥镇当地由村干部代为征收社会抚养费的做法,涉嫌作梗人口与计划生育条例和社会抚养费征收管理手段等相关规定。

  这份凭据上载明,“社会抚养费未开111820元属实”,并留未必任南桥镇做事区主任钱庆山、即将卸任的高埠庄村村村委会主任任修华、村党支部书记任修元和接任村委会主任的聂从义的签字。这份凭据上添盖了“兰陵县南桥镇高埠庄村村民委员会”的印章。

义务编辑:王亚南

 任修华保留的垫付社会抚养费凭据 受访者供图 任修华保留的垫付社会抚养费凭据 受访者供图

  12月2日,南桥镇镇长弈艳飞再次外示,垫付社会社会抚养费的原村干部能够来找他陈述细目,表明村委会收支情况,必要时他会安排该镇纪检部分介入调查,再钻研解决方案。

  众位原村干部陈述称,由村干部垫付的社会抚养费,实际并不是由“超生户”缴纳,以是他们在与做事区对接时,做事区人员会注解,收到的社会抚养费中,有众少钱款未开票据,即外示这片面钱款由村干部垫付。

  对于村干部在做事中以村委会的名义垫付社会抚养费的走为,吴有水认为这是一栽借贷走为,倘若有相关证据,能够首诉村委会,同时将计生部分列为民事首诉第三人。

  根据上述村干部挑供的讲述和挑供的凭据,他们垫付的社会抚养费粗算相符计超过五十万元。随着这些村干部卸任和社会抚养费征歇做事凝滞,谁来支付这笔钱款现在成了难题。

  南桥镇镇长弈艳飞外示,这些钱款虽是幼我所出,但实在是以村整体名义垫的,不过终极答该由“超生户”终极来承担。

  包括任修华在内的众名村干部均通知澎湃音信,镇上下达征收社会抚养费义务后,再由镇上划分的做事区详细跟村干部对接,详细征歇做事由村干部负责。

  南桥镇镇长弈艳飞对澎湃音信说,该镇村民到江浙沪一带务工较众,往往家里没人,征收社会抚养费存在肯定难得,因此以前实在存在由村干部以村整体名义垫付社会抚养费的形象。

  聂从义通知澎湃音信,村干部因做事必要远大会垫付一些钱款,等到村里收到钱时再抵扣,对上任村委会主任垫款一事,他并未太在意,因此异国向下一任村领导表明。

  接替任修华村委会主任职务的聂从义外示,今年他已卸任,现在高埠庄村主任由张西仁担任。

  现任高埠庄村主任张西仁通知澎湃音信,他不晓畅任修华垫付社会抚养费一事。

  不过,除了任修华外,其他人并异国保留垫付钱款的相关凭据。2015年11月4日,任修华与接任的村委会主任聂从义办理做事交接时,写下了包括社会抚养费在内的相关钱款的交接凭据。

  现在仍在任的村干部任传良诉苦说,此前镇当局鼓励他们先走垫付。但现在他将垫钱一事向镇当局逆映,“不认可,说收不上来只能本身负责”。

  依照那时实走的《社会抚养费征收管理手段》的规定,社会抚养费的征收数额,以上一年居民收好为基数,再视情节听命响答倍数计算,这为实际中的暧昧操作挑供了便利。

  聂从义和钱庆山均向澎湃音信证实,他们曾签过一份表明任修华垫付社会抚养费的交接凭据。“但详细垫众少记不清了”,钱庆山坦言,任修华的遭遇并非孤立,“别的村干部也有(垫钱)”。

  任修华说,镇上先下达征收的总数义务,再根据每个村的“超生户”数目,将这些钱款按比例分派到村干部头上。

  律师:村干部不及代征社会抚养费

  近日,众名山东临沂兰陵县南桥镇的现任或卸任村干部向澎湃音信(www.thepaper.cn)逆映,2011年-2015年,南桥镇曾向每个村安排社会抚养费征收义务,征收遇到难得时,南桥镇相关部分让村干部先走垫付,征收到位后再抵扣。

  2016年,详细二孩政策实走,不少地方憩息了社会抚养费征歇做事。依据南桥镇镇长弈艳飞和原南桥镇下辖做事区主任钱庆山的说法,当地在2016年已憩息征收社会抚养费。

  任修华对澎湃音信说,他担任村委会主任时,每年的工资只有五六千元,家里异国其他经济来源,他只能往银走贷款垫付,等社会抚养费收上来后,再还失踪贷款。

  听命任修华的说法,每年的征歇做事分春秋两季,每次8-9万元,全年必要征收的社会抚养费为十六七万。

  钱庆山说,那时下层人员并异国认识到,详细二孩政策后来会实走,随后社会抚养费征歇做事也憩息,“倘若不息收下往,就不会展现这个情况”。钱庆山说,大约从2016年最先,当地一切社会抚养费征歇做事都憩息了,“也不说收,也不说不收”。

  与此同时,此前垫付社会抚养费的村干部,不少已经卸任,突然发现垫付的钱款索要无门。

  此外,该条例第41条规定,县(市、区)人民当局卫生和计划生育走政部分决定对当事人征收社会抚养费,答当向男女两边当事人别离送达征收决定书。

  原南桥镇镇南桥做事区主任钱庆山通知澎湃音信,在2016年详细二孩做事铺开之前,村干部垫付社会抚养费形象较为远大,“村干部垫了本身又往收上来,就能够维持下往”。

  收不上来,先垫着

  镇长:交接做事不到位

  吴有水外示,像南桥镇这栽先下达义务,再听命必要摊派征收额度到当事人的做法,主要作梗了《山东省人口与计划生育条例》,也与基本执法程序南辕北辙。

  澎湃音信根据相关人员的陈述统计,原袁庄村党支部书记宋知岭2017年9月卸任时,垫付社会抚养费3万众元;任修华2015年11月卸任时,垫付社会抚养费11万众元;现在在任的后町村党支部支部书记兼村委会主任任传良,垫付社会抚养费28万;现在在任的胡寨村党支部书记许刚,仅2015年就垫付8万众元,此前垫付的详细数额有待统计。

  对于任修华的遭遇,弈艳飞晓畅情况后外示,原由村干部换届时交接做事不到位,导致现任高埠庄村领导并不晓畅任修华垫钱一事,才展现索要无门的情况。

  2011年4月,任修华担任南桥镇高埠庄村村委会主任。彼时,距离后来详细二孩政策落地尚有5年,征收社会抚养费是村里的重点做事。

  任修华说,镇上下达征收义务后,留给他们的时间清淡只有3-5天,很难听命义务请求征收到位。“他们都晓畅(暂时)收不上来,就让吾们先垫着,后面征收上来了再补开收据。”任修华说。

  但张西仁认为,即便村委会准许情愿支付给他这笔钱款,现在当地已经憩息征收社会抚养费,这笔钱也找不到来源。

  但弈艳飞也外示,现在上级并异国启动社会抚养费征歇做事,因此不管是镇当局照样村干部,都不及再往向“超生户”征收社会抚养费。

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